杭州市第二十屆亞洲光儲創(chuàng)新論壇暨展覽會——Asiapves

來源：發(fā)布時間：2025-07-14

新能源全面入市：政策框架漸明，市場挑戰(zhàn)與機遇并存

隨著國家發(fā)改委與國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關于新能源全面入市的指導意見》（136號文）及《關于進一步完善電力現(xiàn)貨市場建設的指導意見》（394號文）逐步落地，我國新能源參與電力市場的進程邁入了全新階段。這兩大政策文件的出臺，不僅為新能源產業(yè)的高質量發(fā)展提供了堅實的政策保障和制度支撐，也標志著新能源行業(yè)正由“資源導向”向“市場導向”深刻轉型。

源網(wǎng)荷儲一體化

?一、政策框架漸明，地方實施方案各異?

目前，蒙東、蒙西及新疆等地已率先發(fā)布了新能源入市的具體實施方案，明確了新能源項目上網(wǎng)電量將全部進入市場，并建立了可持續(xù)發(fā)展價格結算機制。而山東等省份雖尚未正式發(fā)布方案，但征求意見稿的發(fā)布已預示著新能源入市的大勢所趨。值得注意的是，各地在實施過程中因地制宜，政策細節(jié)存在差異，特別是針對分布式新能源的入市政策，部分中東部省份持謹慎態(tài)度，政策不確定性較大。

?二、電價“地板價”不確定，新能源企業(yè)面臨挑戰(zhàn)?

新能源全面入市后，電價將更多由市場決定，波動性明顯增加。對于光伏、風電等新能源項目而言，雖面臨明確的電價上限，但“地板價”卻難以預測，存在較大不確定性。尤其是在江蘇、廣東、山東等電力市場化程度較高的地區(qū)，電價持續(xù)走低，屢次跌破市場預期，給新能源企業(yè)的盈利帶來了巨大挑戰(zhàn)。

戶用光儲品牌展?

?三、儲能經濟性受限，綠證機制待完善?

在當前市場環(huán)境下，由于電價上限被“鎖死”，儲能項目的盈利空間受到限制，經濟性并不明顯。這不僅影響了儲能項目的投資意愿，也在一定程度上限制了新能源的波動性緩解。此外，納入可持續(xù)發(fā)展價格結算機制的電量不得重復獲得綠證收益，增加了綠電綠證機制的復雜性，機制電量部分的綠證分配問題仍需進一步明確。

?四、新能源企業(yè)積極應對，探索市場導向之路
Asiapves亞洲光儲展在杭州（2025.9.25-9.26）第二十屆亞洲光儲創(chuàng)新論壇暨展覽會共同探討源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展的新思路、新模式和新路徑，推動能源產業(yè)的高質量發(fā)展。?

面對新能源全面入市的政策背景和市場挑戰(zhàn)，新能源企業(yè)需積極應對，提升自身競爭力。一方面，企業(yè)應更加注重區(qū)域價值差異，選擇支持力度大、資源稟賦優(yōu)越的區(qū)域進行投資；另一方面，還需關注市場需求變化，靈活調整發(fā)電類型和項目規(guī)模。同時，采用智能管理系統(tǒng)和數(shù)字化技術，提升運營效率和市場應變能力，以應對價格波動和政策變化帶來的風險。

光伏儲能電力