電改“前世今生”三十余年積累沉淀,中國電力市場化改初露崢嶸。2002年,出臺(tái)《電力體制改方案》(5號(hào)文),拉開了電力市場化改的序幕。按照確定“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)”的原則,將原國家電力公司一分為十一,成立國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩家電網(wǎng)公司和華能、大唐、國電、華電、中電投五家發(fā)電集團(tuán)和四家輔業(yè)集團(tuán)公司,為發(fā)電側(cè)市場塑造了市場主體。2015年新一輪電改啟動(dòng),標(biāo)志性文件是《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改的若干意見》(9號(hào)文),新一輪改的整體目標(biāo)有兩點(diǎn),一是輸配電價(jià)核定,二是增量配網(wǎng)市場和售電市場放開,提出“在全國范圍內(nèi)逐步形成競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的市場體系”憑借專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營,交易中心讓電力交易環(huán)節(jié)順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。河源技術(shù)電力市場交易中心交易中心
批零倒掛價(jià)格的波動(dòng)迅速從發(fā)電側(cè)傳導(dǎo)到了售電市場。一個(gè)明顯的信號(hào)是今年5月廣東電力現(xiàn)貨市場價(jià)格出現(xiàn)大幅增長,現(xiàn)貨市場結(jié)算價(jià)格連續(xù)超過標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)。在電力交易中,售電公司類似于“中間商”的角色,“倒手賺差價(jià)”是一個(gè)的盈利模式。對于售電公司而言,只有拿到足夠量的客戶,才有盈利的基礎(chǔ)和跟電廠側(cè)談判的籌碼。“這就類似于互聯(lián)網(wǎng)營銷中的‘圈粉’,有了一定量級(jí)的‘粉絲’再去流量變現(xiàn)?!睆V東電力交易人士武杰比喻道。售電市場是典型的“買方市場”。電是一種無差別的商品,用戶考慮買誰家的電,價(jià)格是其篩選合作方的指標(biāo)。售電公司之間圍繞用戶的競爭,打的就是價(jià)格戰(zhàn)。“你憑什么依據(jù)去簽這樣的合同?”坦言,售電公司依靠“判斷”低價(jià)簽約客戶,是一種,有很大的風(fēng)險(xiǎn)“引火燒身”。佛山代辦電力市場交易中心系統(tǒng)交易中心整合電力供需信息,讓電力交易在規(guī)范流程中高效達(dá)成。
根據(jù)中金公司的測算,2021年10月前,燃煤機(jī)組市場化電量占比約為70%左右,在1439號(hào)文印發(fā)后,全部燃煤發(fā)電量的上網(wǎng)電價(jià)都將由市場化交易形成。此外,部分地區(qū)水電、核電、新能源也參與市場化交易,這幾類電源的市場化電量占比約為10%-30%、15%-30%、30%。在用戶側(cè),目前44%的工商業(yè)用戶通過市場化交易購電,售電公司數(shù)量逐年上升。2021年10月起,國家發(fā)改委要求10kV及以上工商業(yè)用戶要全部進(jìn)入電力市場,其他工商業(yè)用戶也要盡快進(jìn)入。
資料顯示,2002年廠網(wǎng)分開以來,中國推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和縣公司上劃,加快了電網(wǎng)建設(shè),輸配電價(jià)持續(xù)上漲;2016年以來,新一輪輸配電價(jià)改確立了“準(zhǔn)許成本加合理收益”的輸配電價(jià)機(jī)制,輸配電價(jià)開始下降;2018年、2019年,中國連續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià),出臺(tái)了包括臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、降低增值稅措施、降低電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)平均折舊率等措施,輸配電價(jià)進(jìn)一步降低;2020年,受新情況影響,工商業(yè)電力用戶統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算,基本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān),輸配電價(jià)進(jìn)一步降低。2015-2020年,輸配電價(jià)累計(jì)降低0.03元/kWh。電力市場交易中心,協(xié)調(diào)各方利益,推動(dòng)電力交易和諧有序。
隔墻售電發(fā)展受阻的幾點(diǎn)原因1、過網(wǎng)費(fèi)。按照相關(guān)規(guī)定,對電力用戶(含微電網(wǎng)內(nèi)部)自發(fā)自用以及在10千伏(20千伏)電壓等級(jí)且同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納,免收過網(wǎng)費(fèi)?!耙砸粋€(gè)2MW的屋面光伏為例,采用10千伏接入配電網(wǎng),自發(fā)之用之外的電量銷售給附近同一臺(tái)區(qū)的用戶時(shí),是不用交過網(wǎng)費(fèi)用的,但電網(wǎng)公司畢竟也投資相應(yīng)的服務(wù),免掉過網(wǎng)費(fèi)是不是合理也一直有爭論?!?、交叉補(bǔ)貼。對于交易雙方來講,隔墻售電帶來的比較大優(yōu)惠源于減少了輸配電價(jià)。但到底減少了多少,該交納多少并沒有準(zhǔn)確說法。例如隔墻售電的電量是否應(yīng)該享受交叉補(bǔ)貼的問題一直是行業(yè)內(nèi)爭議的焦點(diǎn)。3、輔助服務(wù)。新能源電力具有波動(dòng)性、間歇性,參與市場化交易就要相應(yīng)承擔(dān)對電網(wǎng)的安全責(zé)任,但根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,隔墻售電的電量所產(chǎn)生的交易偏差,要由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)去負(fù)責(zé)平衡。那么,這部分輔助服務(wù)的價(jià)值該如何計(jì)算?參與市場交易用戶的公平責(zé)任又要如何體現(xiàn)?電力市場交易中心,完善市場準(zhǔn)入退出,維護(hù)市場健康秩序。佛山代辦電力市場交易中心系統(tǒng)
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去年底的長協(xié)采購過程中,電廠“殺價(jià)”很快,只有終53.51厘/千瓦時(shí)(5分35)的度電折讓價(jià)格只出現(xiàn)了兩三天,多數(shù)時(shí)段的折讓價(jià)格是在3分/千瓦時(shí)左右。而廣東相當(dāng)一部分售電公司給用戶的折讓價(jià)格普遍是5分左右,三分錢的折讓價(jià)格意味著售電公司每度電將虧損兩分錢?!翱隙ㄊ怯歇q豫,就想著去現(xiàn)貨市場賭一把”。與中長期交易不同,電力現(xiàn)貨交易為實(shí)時(shí)交易、實(shí)物交割,所有物理電量均在現(xiàn)貨市場買賣。根據(jù)交易規(guī)則,符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體,通過集中競價(jià)、按節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格出清的市場化交易方式,開展現(xiàn)貨電力交易。2020年8月,廣東電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行中,由于現(xiàn)貨出清價(jià)格較低,售電公司大賺了一筆。不少售電公司認(rèn)為即使拿不到長協(xié)電量,只要開展現(xiàn)貨月,賭一把還是能彌補(bǔ)虧損,甚至有點(diǎn)小收益。河源技術(shù)電力市場交易中心交易中心