電改“前世今生”三十余年積累沉淀,中國(guó)電力市場(chǎng)化改初露崢嶸。2002年,出臺(tái)《電力體制改方案》(5號(hào)文),拉開(kāi)了電力市場(chǎng)化改的序幕。按照確定“廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的原則,將原國(guó)家電力公司一分為十一,成立國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩家電網(wǎng)公司和華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投五家發(fā)電集團(tuán)和四家輔業(yè)集團(tuán)公司,為發(fā)電側(cè)市場(chǎng)塑造了市場(chǎng)主體。2015年新一輪電改啟動(dòng),標(biāo)志性文件是《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改的若干意見(jiàn)》(9號(hào)文),新一輪改的整體目標(biāo)有兩點(diǎn),一是輸配電價(jià)核定,二是增量配網(wǎng)市場(chǎng)和售電市場(chǎng)放開(kāi),提出“在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成競(jìng)爭(zhēng)充分、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)體系”電力市場(chǎng)交易中心的運(yùn)作需要依靠先進(jìn)的信息技術(shù)系統(tǒng)。深圳立體化電力市場(chǎng)交易中心交易平臺(tái)
2017年5月5日,國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)《新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目名單》,允許新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)新能源微電網(wǎng)范圍內(nèi)用戶的供電、供冷等能源服務(wù),價(jià)格由買(mǎi)賣雙方協(xié)商確定。同年11月,國(guó)家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》,指出:"分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源,能源生產(chǎn)和消費(fèi)就近完成,具有能源利用率高,污染排放低等優(yōu)點(diǎn),了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)。"并且提出了三種具體模式:1、分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易,向電網(wǎng)企業(yè)支付"過(guò)網(wǎng)費(fèi)";2、委托電網(wǎng)企業(yè)代售電,代售電量按綜合售電價(jià)格,扣除"過(guò)網(wǎng)費(fèi)"(含網(wǎng)損電)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位;3、電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)電量。河源現(xiàn)代化電力市場(chǎng)交易中心行業(yè)電力市場(chǎng)交易中心的交易價(jià)格通常由市場(chǎng)供需關(guān)系決定。
去年底的長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)過(guò)程中,電廠“殺價(jià)”很快,只有終53.51厘/千瓦時(shí)(5分35)的度電折讓價(jià)格只出現(xiàn)了兩三天,多數(shù)時(shí)段的折讓價(jià)格是在3分/千瓦時(shí)左右。而廣東相當(dāng)一部分售電公司給用戶的折讓價(jià)格普遍是5分左右,三分錢(qián)的折讓價(jià)格意味著售電公司每度電將虧損兩分錢(qián)?!翱隙ㄊ怯歇q豫,就想著去現(xiàn)貨市場(chǎng)賭一把”。與中長(zhǎng)期交易不同,電力現(xiàn)貨交易為實(shí)時(shí)交易、實(shí)物交割,所有物理電量均在現(xiàn)貨市場(chǎng)買(mǎi)賣。根據(jù)交易規(guī)則,符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體,通過(guò)集中競(jìng)價(jià)、按節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格出清的市場(chǎng)化交易方式,開(kāi)展現(xiàn)貨電力交易。2020年8月,廣東電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行中,由于現(xiàn)貨出清價(jià)格較低,售電公司大賺了一筆。不少售電公司認(rèn)為即使拿不到長(zhǎng)協(xié)電量,只要開(kāi)展現(xiàn)貨月,賭一把還是能彌補(bǔ)虧損,甚至有點(diǎn)小收益。
售電公司認(rèn)為,電力市場(chǎng)加速建設(shè)是解決構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過(guò)程中各類主體間利益矛盾的比較好手段,在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系頂層設(shè)計(jì)下有望提速,市場(chǎng)化環(huán)境下具備靈活調(diào)節(jié)能力的火電、儲(chǔ)能、抽蓄等或優(yōu)先受益,以售電和信息化角度切入電力市場(chǎng)領(lǐng)域的標(biāo)的也有望收獲成長(zhǎng)。東北證券表示,電力體制改所撬動(dòng)的投資和帶有的經(jīng)濟(jì)杠桿,正是產(chǎn)業(yè)政策良好的發(fā)起點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須重視電力體制改的潛在規(guī)模和社會(huì)效應(yīng)。展望未來(lái),在新基建成為穩(wěn)增長(zhǎng)、逆周期的主要發(fā)力點(diǎn)的大背景下,電力體制改,特別是其涉及的新能源發(fā)電及電網(wǎng)改造,將是促進(jìn)投資規(guī)模擴(kuò)張的重要渠道。利用大數(shù)據(jù)分析,交易中心為電力交易決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
由于一次性將全部工商業(yè)用戶納入電力市場(chǎng)存在困難,目前引入電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電機(jī)制進(jìn)行過(guò)渡。對(duì)暫未直接進(jìn)入電力市場(chǎng)購(gòu)電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電,代理購(gòu)電價(jià)格主要通過(guò)場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式形成。從價(jià)格形成機(jī)制來(lái)看,電網(wǎng)企業(yè)代理用戶電價(jià)與市場(chǎng)用戶電價(jià)的差異主要體現(xiàn)在購(gòu)電價(jià)格上。按照文件要求,優(yōu)先發(fā)電電量的低價(jià)電源用于保障居民和農(nóng)業(yè)用戶,如有剩余,可作為電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶的部分電量來(lái)源,不足部分才通過(guò)市場(chǎng)化采購(gòu)。電源的差異決定了代理購(gòu)電價(jià)格和市場(chǎng)化價(jià)格有可能存在差異。電力市場(chǎng)交易中心的交易可以提高電力市場(chǎng)的透明度和公平性。深圳技術(shù)電力市場(chǎng)交易中心交易平臺(tái)
交易中心通過(guò)科學(xué)的價(jià)格機(jī)制,引導(dǎo)電力資源實(shí)現(xiàn)高效市場(chǎng)配置。深圳立體化電力市場(chǎng)交易中心交易平臺(tái)
自備電廠自發(fā)自用,未向電網(wǎng)公司交過(guò)網(wǎng)費(fèi)(輸配電價(jià)、交叉補(bǔ)貼及基金),增量配電網(wǎng)的電源接入與隔墻售電受阻的本質(zhì)是相同的。本輪電力體制的問(wèn)題是電價(jià)的價(jià)格機(jī)制。輸配電價(jià)與交叉補(bǔ)貼一直是倍受爭(zhēng)議,而也是說(shuō)不清也不愿意去說(shuō)清楚的事情。如果電力體制不能實(shí)現(xiàn)理順現(xiàn)有的電價(jià)機(jī)制,不通過(guò)市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)調(diào)整與分配資源,且輸配電價(jià)的監(jiān)審也倍受爭(zhēng)議,這樣的就只能在灰色地帶中跋涉了。當(dāng)前,雙碳目標(biāo)下,整縣推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目縱深發(fā)展,依托于建筑的分布式新能源正向‘宜裝盡裝’的方向發(fā)展,過(guò)網(wǎng)費(fèi)方面的矛盾已不再尖銳如初,在部分地區(qū),即便過(guò)網(wǎng)費(fèi)沿用輸電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),分布式光伏也具有商業(yè)經(jīng)濟(jì)性。過(guò)網(wǎng)費(fèi)問(wèn)題與的急迫性相比,已經(jīng)到了非談不可的地步了。深圳立體化電力市場(chǎng)交易中心交易平臺(tái)