民辦學校的教育合規(guī)與風控要注意1、給轉(zhuǎn)讓方(“賣方”)帶來的風險：(1)違反“不得買賣、出租、出借、辦學許可證”的法律強制性規(guī)定導致學校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效的風險，已經(jīng)收取的轉(zhuǎn)學費必須返還。(2)涉嫌“買賣、、出租、出借辦學許可證”的行為被教育行政部門舉報或查出，將面臨嚴厲的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，被列入失信“黑名單”；構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。2、受讓方(“買方”)面臨的風險：如果違反法律“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的強制性規(guī)定，導致《學校轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效，那么受讓方面臨的風險是顯而易見的，即受讓方購買的目的無法實現(xiàn)。從法律上來說，學校的發(fā)起人并沒有改變，所以很多學校事務的處理都會面臨很多障礙，處處受到約束。畢竟，贊助商的地位對私立學校來說至關(guān)重要。教育合規(guī)與風控重視的學校值得信賴。西安專注教育合規(guī)與風控服務
學校的責任有2個方面1.學校的責任主要是過錯責任：從理論上講，由于學校不是學生的監(jiān)護人，當學生的合法權(quán)益在學校受到侵害時，不能要求學校根據(jù)監(jiān)護關(guān)系承擔本應由監(jiān)護人承擔的責任；從立法層面看，根據(jù)我國《《關(guān)于貫徹〈中華人民共和國民法通則〉的意見(試行)》第160條、第7條《學生傷害事故處理辦法》》第8任原則和公平責任原則一般不適用于學校責任，但不能完全排除。無過錯責任原則的適用范圍應限于法律的明確列舉。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》，無過錯責任包括職務侵權(quán)責任、產(chǎn)品缺陷責任、高度危險作業(yè)責任、環(huán)境污染責任、動物責任，只有中小學的行為構(gòu)成上述責任時，才屬于無過錯責任范疇。學校作為法人機構(gòu)，依法禁止從事營利性活動，幾乎不構(gòu)成上述責任。股權(quán)本質(zhì)上是特定情形下的損失賠償責任，不屬于侵權(quán)責任范疇。因此，應當嚴格界定股權(quán)責任原則的適用范圍。只有當未成年學生為學校利益或共同利益受到損害，且雙方均無過錯時，學校才能承擔賠償損失的責任。例如，如果學生**學校參加體育比賽或因?qū)W校的義務勞動遭受損害，學校的責任。很多時候?qū)W校教育合規(guī)與風控手冊中都會提到這個。深圳民辦學校教育合規(guī)與風控方案源真律師事務所的熊主任從事教育合規(guī)與風控法律服務很多年了。
民辦教育的出資人、發(fā)起人在購買、學校轉(zhuǎn)讓項目時，不僅要看到《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的重要性，還要看到法定代表人變更的重要性。學校收購和轉(zhuǎn)讓要合法有效，真正實現(xiàn)初衷，避免出現(xiàn)浪費人力、物力、財力做無用功，增加擁堵的情況。警惕買賣、出租、出借辦學許可證的行為。在以往的司法實踐中，行政部門對出售、出租辦學許可證的處罰主要以行政處罰為主，很少移交公安機關(guān)立案和追究刑事責任。但廣東省***出臺的《教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)標》明確將偽造、變造辦學許可證作為“偽造、變造、買賣國家機關(guān)辦學許可證罪”的轉(zhuǎn)標，可見**有嚴控偽造、變造、辦學許可證買賣的傾向。這在教育合規(guī)與風控中時有發(fā)生的現(xiàn)象。
學校使用的產(chǎn)品、和服務要從正規(guī)渠道購買并通過檢驗，重點是食品安全和衛(wèi)***生緊急情況時，應及時報告并積極處理。千萬不要隱瞞、的假報告或者不報就“遮遮掩掩”。教育合規(guī)與風控提到高度重視消防安全：火災責任事故罪是指違反消防管理規(guī)定，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知后拒不落實整改措施，造成嚴重后果的行為。犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。為防止此類犯罪，民辦學校應按照消防法規(guī)維護消防安全，有效消除安全隱患。一旦發(fā)生事故，應及時采取救援措施，控制事態(tài)發(fā)展。否則，如果造成一人以上死亡或三人以上重傷，責任人將面臨刑事責任的風險。湖南源真所在教育合規(guī)與風控領(lǐng)域認知度很高。
《民辦教育促進法》沒有規(guī)定舉辦者以自己的名義設立民辦學校的行為的責任歸屬。但根據(jù)《民法通則》第75條規(guī)定：“創(chuàng)始人為設立法人而進行的民事活動的法律后果，由法人承擔；法人不成立的，法律后果由創(chuàng)始人承擔；有兩個以上創(chuàng)始人的，享有連帶債權(quán)，承擔連帶債務。第三人有權(quán)選擇要求法人或者創(chuàng)始人承擔因設立法人以自己的名義從事民事活動而產(chǎn)生的民事責任”?！睹穹ǖ洹返?5條也對此做出了規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》《若干問題的規(guī)定》(三)》第二條規(guī)定：“發(fā)起人以自己的名義對外簽訂合同設立公司，合同相對人請求發(fā)起人承擔合同責任的，人民法院應予支持。公司成立后，確認前款規(guī)定的合同，或者已經(jīng)實際享有合同權(quán)利或者履行合同義務，合同相對人請求公司承擔合同責任的，人民法院應予支持”。根據(jù)上述法律和司法解釋，不難看出，如果民辦學校成立，其責任將歸屬于民辦學校。如果私立學校未能成立，其責任屬于主辦者。但第三人有權(quán)選擇舉辦者或民辦學校作為責任主體。對于這點有不懂的，可以找專業(yè)的教育合規(guī)與風控律所進行咨詢。教育合規(guī)與風控是辦學中很重要的一個方面。北京怎樣做教育合規(guī)與風控管理
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教育合規(guī)與風控不合理中民辦學校監(jiān)事會制度不健全，學校沒有設立監(jiān)事會或者監(jiān)事職責不明確，或者學校受獨任監(jiān)督，成為董事會的附屬機構(gòu)。**監(jiān)管力度不夠，教育行政部門難以通過聘請會計師事務所等機構(gòu)***覆蓋民辦學校的外部審計。老師、學生、家長、社會監(jiān)督更弱。家長對民辦學校的監(jiān)督主要是通過“用腳投票”，實際上主要是對民辦學校的教育教學質(zhì)量進行監(jiān)督，但對其物業(yè)、治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部運行模式知之甚少。由于信息不足，實際上家長和學生對學校的監(jiān)督非常有限。如果民辦學校的公司治理機制失效，會導致學校運營的無序，增加財務、法律風險的概率，也增加了舉辦者的法律風險。西安專注教育合規(guī)與風控服務
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