湖南民辦教育合規(guī)與風(fēng)控解讀

來源: 發(fā)布時間:2022-03-07

民辦教育的出資人、發(fā)起人在購買、學(xué)校轉(zhuǎn)讓項目時,不僅要看到《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的重要性,還要看到法定代表人變更的重要性。學(xué)校收購和轉(zhuǎn)讓要合法有效,真正實現(xiàn)初衷,避免出現(xiàn)浪費人力、物力、財力做無用功,增加擁堵的情況。警惕買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的行為。在以往的司法實踐中,行政部門對出售、出租辦學(xué)許可證的處罰主要以行政處罰為主,很少移交公安機關(guān)立案和追究刑事責任。但廣東省***出臺的《教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)標》明確將偽造、變造辦學(xué)許可證作為“偽造、變造、買賣國家機關(guān)辦學(xué)許可證罪”的轉(zhuǎn)標,可見**有嚴控偽造、變造、辦學(xué)許可證買賣的傾向。這在教育合規(guī)與風(fēng)控中時有發(fā)生的現(xiàn)象。教育合規(guī)與風(fēng)控重視的學(xué)校值得信賴。湖南民辦教育合規(guī)與風(fēng)控解讀

在公司收購過程中,必須對目標公司進行盡職調(diào)查,這在投資者中已經(jīng)根深蒂固。但由于教育行業(yè)相對封閉的性質(zhì),民辦學(xué)校為很多交易“買”熟人,所以民辦學(xué)校的盡職調(diào)查普遍沒有受到重視,大多直接忽略了這一環(huán)節(jié),以至于出現(xiàn)各種糾紛,如大額債務(wù)糾紛、招生承諾未兌現(xiàn)糾紛、學(xué)校所有權(quán)糾紛、校址糾紛、侵權(quán)糾紛、勞動人事糾紛、主管部門處罰糾紛等,都會影響學(xué)校的運營。因此,在“收購”民辦學(xué)校的過程中,必須對目標學(xué)校進行盡職調(diào)查。盡職調(diào)查應(yīng)涵蓋所有權(quán)、辦學(xué)許可證、校舍、財務(wù)合規(guī)、無形資產(chǎn)、勞務(wù)和人員、或有負債、廣告、大股東(實際控制人)、分公司等。教育合規(guī)與風(fēng)控需要注意對目標學(xué)校進行盡職調(diào)查的必要性。湖南教育合規(guī)與風(fēng)控律所教育合規(guī)與風(fēng)控是辦學(xué)中很重要的一個方面。

做好目標學(xué)校的接管整合,從教育合規(guī)與風(fēng)控角度來看,要注意四個方面:一是做好資產(chǎn)盤活轉(zhuǎn)移。需要根據(jù)保薦機構(gòu)作出的財務(wù)清算報告和收購協(xié)議所列資產(chǎn)清單,對目標學(xué)校的資產(chǎn)進行認真核查和移交。二是做好目標學(xué)校經(jīng)營權(quán)的交付。需要明確學(xué)校管理權(quán)交付的時間節(jié)點,制作交付學(xué)校印章、許可證、銀行賬戶、檔案資料、人員花名冊等,并修訂學(xué)校章程,以確保新贊助商參與學(xué)校管理的權(quán)利。三是做好重要崗位人員調(diào)整工作。根據(jù)《民辦教育促進法》,及時調(diào)整學(xué)校董事會或董事會成員、法定代表人、校長、財務(wù)人員等。調(diào)整人員時也要注意《《勞動合同法》》的要求,不得侵犯原教職員工的合法權(quán)益,以免影響學(xué)校的穩(wěn)定。四是做好與主管部門的對接工作。舉辦者變更后,要及時與主管部門聯(lián)系,爭取新舉辦者的支持,繼續(xù)辦學(xué)。變更學(xué)校董事會或、董事會法定代表人、校長,修改學(xué)校章程,并及時報主管部門和登記機關(guān)登記。

一些學(xué)校經(jīng)營者為了盡快獲得辦學(xué)資格,在辦學(xué)過程中利用所謂的“同伙”**相關(guān)證書或官方文件,此類代理人往往通過偽造、文件和國家機關(guān)正式文件等方式欺騙學(xué)校經(jīng)營者;部分學(xué)校經(jīng)營者還會自行偽造、文件和國家機關(guān)公文,并通過辦學(xué)資格審批機關(guān)的檢查。提供虛假材料欺騙審批機關(guān)的情況在民辦學(xué)校的出資中也時有發(fā)生。民辦學(xué)校的啟動資金有多種出資形式,如現(xiàn)金、房產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)等。但無論出資形式如何,都要注意出資是否到位。教育合規(guī)與風(fēng)控審查中,我們發(fā)現(xiàn)一所學(xué)校成立時的《驗資報告》顯示,該校有2億啟動資產(chǎn),但有1.9億負債。在這種情況下,發(fā)起人的實際出資額只有1000萬。這種驗資報告顯然存在問題,仍然出資2億元顯然不符合實際情況。如果債務(wù)是虛構(gòu)的,出具報告的會計師事務(wù)所涉嫌提供虛假文件。教育合規(guī)與風(fēng)控法律需要重視。

教育機構(gòu)是否可以單獨扣除服務(wù)費,重要的是要了解服務(wù)費對應(yīng)的服務(wù)的具體內(nèi)容和性質(zhì)。普通教育培訓(xùn)合同下除教育培訓(xùn)外的其他服務(wù)主要有課程安排、、答疑咨詢、課程管理等。這些服務(wù)與上課息息相關(guān),貫穿整個培訓(xùn)過程?;旧?,每次上課都伴隨著類似的服務(wù)。它們是教育培訓(xùn)合同的從屬義務(wù),其主要功能是更好地實現(xiàn)教育培訓(xùn)合同的目的。因此,對于教育機構(gòu)來說,已經(jīng)發(fā)生的服務(wù)費已經(jīng)包含在扣除的培訓(xùn)費中。尚未發(fā)生的服務(wù)費,因為尚未發(fā)生,消費者沒有義務(wù)支付;已經(jīng)支付的,因服務(wù)未發(fā)生,教育機構(gòu)應(yīng)當退還,這在教育合規(guī)與風(fēng)控是要重視的。教育合規(guī)與風(fēng)控法律板塊源真所是比較熟知的。西安學(xué)校教育合規(guī)與風(fēng)控律所

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