《招標投標法》及其配套規(guī)定所規(guī)范的招標僅指在境內(nèi)開展的采購活動。因此，本書所指的招標投標活動，除非有特殊說明，否則均指由采購方作為招標人的采購活動。
一、招標人準備工作
1、項目立項
（1）提交項目建議書主要內(nèi)容有：投資項目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想，資源情況、建設條件、協(xié)作關系的初步分析，投資估算和資金籌措設想，項目大體進度安排經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價等。
�。�2）編制項目預可行性研究、可行性研究報告并提交主要內(nèi)容有：國家、地方相應政策，單位的現(xiàn)有建設條件及建設需求；項目實施的可行性及必要性；市場發(fā)展前景；技術上的可行性；財務分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟、社會、環(huán)境）等。
2、建設工程項目報建
招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。
3、建設單位招標資格
�。�1）有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金
�。�2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應力量
�。�3）如果沒有資格自行組織招標的，招標人有權自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人招標代理機構(gòu)。
4、辦理交易證
招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
二、編制資格預審、招標文件文件
1、編制資格預審文件
資格預審文件內(nèi)容：資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。
2、編制招標文件
（1）招標文件內(nèi)容
招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、投標文件格式。
（2）編制招標文件注意事項
1）明確文件編號、項目名稱及性質(zhì)；
2）投標人資格要求；
3）發(fā)售文件時間；
4）提交投標文件方式，地點和截止時間。招標文件應明確投標文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標文件應交到什么地方，在什么時間。
3、投標文件的編制要求
內(nèi)容包括：投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權委托書、投標、已標價工程量清、施工組織設計、項目管理機構(gòu)、其他材料、資格審查資料 。
�、偻稑说恼Z言；
�、谕稑宋募臉�(gòu)成；
③投標文件的裝訂；
�、芡稑宋募氖綐雍秃炇�；
�、萃稑藞髢r；
4、投標有效期
招標文件應當根據(jù)項目的情況明確投標有效期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標后由于種種原因無法定標，執(zhí)行機構(gòu)和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答復必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執(zhí)行機構(gòu)的這種要求，其不會被沒收。
5、投標文件的密封遞交
�、偻稑巳藨凑袠宋募囊筮M行密封和遞交。譬如有時執(zhí)行機構(gòu)要求投標人將所有的文件包括“價格文件”、“技術和服務文件”“商務和資質(zhì)證明文件”密封在一起，有時根據(jù)需要也會分別單獨密封自行遞交，這根據(jù)實際情況而定，但必須在招標文件中明確；
�、谕稑巳藨ＷC密封完好并加蓋投標人單位及法人代表，以便開標前對文件密封情況進行檢查。
6、廢標
屬一下情形者作廢標處理：
①投標文件送達時間已超過規(guī)定投標截止時間（公平、公正性）；
�、谕稑宋募窗匆笱b訂、密封 ；
�、畚醇由w投標人公章及法人代表、授權代表的，未提供法人代表授權書 ；
�、芪刺峤煌稑嘶蚪痤~不足，投標形式不符合招標文件要求及、匯出行與投標人開戶行不一致的；
�、萃稑擞行诓蛔愕模�
�、拶Y格證明文件不全的；
�、叱鼋�(jīng)營范圍投標的；
�、嗤稑素浳锊皇峭稑巳俗约荷a(chǎn)的且未提供制造廠家的授權和證明文件的；
�、岵捎寐�(lián)合投標時，未提供聯(lián)合各方的責任的義務證明文件的；
�、獠粷M足技術規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標公告的等。
三、發(fā)布資格預審公告
1、編制資格預審公告內(nèi)容包括：招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。
2、發(fā)布媒介在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標公告。發(fā)布的媒介有《中國日報》、《導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網(wǎng)》（此處已調(diào)整為10號令的要求），招標公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時間為5個工作日。
四、資格預審
1、出售資格預審文件
2、接受投標單位資格預審申請
3、對潛在投標人進行資格預審
（1）接受資格預審文件
�。�2）組建資格預審委員會由招標人組建評審小組，包括財務、技術方面的專門人員。
�。�3）評審程序
